绿色制造是工业企业实现绿色低碳和高质量发展必经之路

2016年9月20日，工业和信息化部发布了《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号），标志着我国绿色制造建设工作的开端。截至2023年11月，工业和信息化部共组织开展了八批国家级绿色制造申报工作，各省、市、行业根据各地实际开展了地区绿色制造申报。

实践证明，绿色制造制度的实施提升了我国工业企业绿色发展意识，涌现了一批绿色发展的案例，推动了工业企业绿色低碳高质量发展。

一、绿色制造是生态文明建设的要求

生态文明建设是新时代中国特色社会主义的重要组成部分，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在党的十九大上，党中央将建设生态文明提升为“千年大计”。

工业绿色发展是国际社会的大势所趋，也是我国建设制造强国的内在要求，也是工业领域建设生态文明的必由之路。绿色制造体系构建工作是推动绿色制造工作的重要抓手，绿色工厂、绿色供应链、绿色产品和绿色园区（简称“四绿”）是绿色制造体系创建的重要内容，将优秀案例评选出来，通过树立先进绿色发展典型，带动同类型企业绿色发展。

二、绿色制造促进企业绿色低碳高质量发展

（一）绿色工厂是绿色制造的实施主体和最小单元

绿色工厂侧重于生产过程的绿色化，要求企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化。

通过绿色工厂创建，企业实现“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。从而降低生产成本、提升资源能源利用效率、降低碳排放强度，实现绿色低碳高质量发展。

（二）绿色供应链推动行业链条企业协同发展

绿色供应链将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。

通过在链主企业牵头创建绿色供应链，发挥行业“龙头”绿色带动作用，将链主企业的绿色发展理念传导给行业上下游企业，带动全链条企业绿色低碳高质量发展。

（三）绿色园区促进园区企业全面绿色发展

绿色园区在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，从而实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等的园区。

通过绿色园区创建，可以有效促进园区内企业之间废物资源的交换利用，能源的梯级利用，最大限度地降低园区的物耗、水耗和能耗，提高园区的资源产出率，降低企业运行成本，提升综合竞争力，实现园区内企业全面绿色低碳高质量发展。

（四）绿色设计产品体现了供给侧绿色发展理念改革

绿色设计产品按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。

绿色设计产品从产品设计开始融入绿色理念，侧重产品全生命周期绿色化，体现了供给侧绿色发展改革的理念。自2023年工业和信息化部不再推荐国家级绿色设计产品申报，部分地区还在开展该项工作。

三、绿色制造申报基本要求

根据申报级别不同，绿色制造申报的条件和要求也不同，但与工业和信息化部要求差别不大，2023年工业和信息化部绿色制造申报通知中的基本要求如下：

（一）绿色工厂基本要求

1. 已发布绿色工厂评价行业标准，达到行业标准要求；其他行业达到《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2018）要求。

2.重点用能行业达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（发改产业〔2023〕723号）、《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》（发改运行〔2022〕559号）标杆水平，其他行业达到相应国家能源消耗限额标准先进值。

（二）绿色供应链基本要求

1.电子电器、机械、汽车等3个行业企业，达到“绿色供应链管理企业评价指标体系”要求，其他行业达到通用绿色供应链管理企业有关要求。

2.优先推荐供应商中绿色工厂数量众多的龙头企业，优先支持汽车产品生产者责任延伸试点企业。

（三）绿色园区基本要求

1.以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%；

2.具有法定边界和范围；

3.具备统一管理机构的省级及以上工业园区。

鼓励国家低碳工业园区试点单位开展绿色工业园区建设工作。优先推荐绿色工厂数量多的工业园区。